Коммунисты предложили упразднить одномандатников

Вчера руководство фракции КПРФ внесло в Госдуму законопроект, по которому региональные парламенты должны избираться только по партийным спискам. Пропорциональная система, по мнению коммунистов, имеет строй преимуществ перед смешанной. Но все эти преимущества, по мнению других оппозиционеров, могут проявиться только в конкурентной политической среде.

В 1990-е годы депутаты без малого всех региональных законодательных собраний избирались по одномандатным округам. С 2003 года субъекты федерации начали перескакивать на смешанную систему, при которой половину мест в парламенте занимают депутаты, избранные в одномандатных округах, половину - избранные по партийным спискам. В 2005 году депутаты Госдумы отказались от смешанной системы, решив, что в нижней палате должны заседать только представители партий. Вслед за этим от смешанной системы стали отказываться и в регионах. Сегодня на сугубо партийный принцип выборов уже перешли в Санкт-Петербурге, Амурской, Московской, Тульской областях, Ненецком автономном округе, в Дагестане, Ингушетии, Кабардино-Балкарии и Чечне.
Лидеры думских коммунистов - глава фракции Геннадий Зюганов, его начальный заместитель и вице-спикер Иван Мельников, координатор фракции Сергей Решульский - решили, что пришла пора определить цельный стандарт на региональных выборах. Таковым, по их мнению, должна сделаться пропорциональная система, при которой в выборах участвуют только партии, выдвигающие кандидатов в депутаты по спискам. Тем самым, как сказано в пояснительной записке, "исключается перекос между голосованием за список политической партии и за выдвиженцев партии в округах". При этом "принадлежность народного избранника к партии гарантирует его вхождение во фракцию, что, в свою очередь, ведет к стабилизации партийной структуры регионального парламента". Конкуренция между партиями снижает, как полагают в КПРФ, "возможности для введения в заблуждение избирателей, как это имеет местоположение при выборах по смешанной системе". По их наблюдениям, кандидаты от "партии власти" обыкновенно выдвигаются в одномандатных округах как независимые, а потом победы примыкают к "Единой России".
"Пропорциональная организация воистину самая оптимальная, но лишь в конкурентной политической среде",-заявил "Ъ" член федерального совета партии "Правое дело" Борис Надеждин. И оттого не имеет отношения ни к российской системе власти, в которой более того партия-победительница не вправе формировать правительство, ни "к избирательной действительности", в которой "избиратель на практике не влияет на итоги голосования". Господин Надеждин считает, что инициатива коммунистов связана с их надеждой на то, при пропорциональной системе шансы попасть в парламенте "будут хотя бы у одной из оппозиционных партий".
"Можно вводить любые системы - выборы в России от этого честнее не станут",- считает зампред думского комитета по конституционному законодательству Михаил Емельянов ("Справедливая Россия"). Поэтому в текущий момент правильнее было бы "законодательно отменять досрочное голосование, голосование по открепительным удостоверениям, вводить в практику прозрачные урны", заявил "Ъ" господин Емельянов, перечислив предложения лидера своей партии, спикера Совета федерации Сергея Миронова, которые тот направил вчера в ЦИК. Инициативу же коммунистов господин Емельянов оценивает как "попытку оправдать демарш", чтобы с достоинством возвратиться в зал пленарных заседаний Госдумы, тот, что фракция КПРФ совместно с фракциями ЛДПР и "Справедливая Россия" покинула 14 октября в знак протеста супротив фальсификации итогов региональных выборов, прошедших 11 октября. Справоросс уверен, что "Единая Россия" не поддержит инициативу коммунистов "в возмездие за демарш". Представители "Единой России" вчера отказывались комментировать законопроект лидеров КПРФ, ссылаясь на то, что "еще не успели прочесть его".

Keywords: