Теперь можно бороться с коррупцией. Если кто-то захочет

Национальный проект президента России по противодействию коррупции заставил силовиков зашевелиться, но не больше того

Госдума обсуждает нынче ход реализации Национального плана президента по противодействию коррупции (www.kremlin.ru) с представителями силового блока правительства РФ и руководством Генпрокуратуры.

Рашид Нургалиев, выступая в Госдуме, заявил, что МВД России продолжит активную борьбу с коррупцией на всех уровнях власти. Министр отметил, что за миновавший год цифра коррупционных преступлений, выявленных в стране, возросло на 11,4 проц, в том числе фактов взяточничества - на 7,7 проц.

Генеральный прокурор Юрий Чайка сообщил, что за первое полугодие 2009 года из органов прокуратуры были уволены 73 сотрудника за ломание правил присяги.

Руководитель СКП Александр Бастрыкин рассказал, что в 2009 году в Следственный комитет при прокуратуре поступило на следствие 12,5 тысяч уголовных дел о коррупции, что в два раза больше, чем годом ранее.

Это победные реляции подталкивают нас к мысли, что до окончательной победы над коррупционной гидрой остался концевой и бесповоротный шаг. Так ли это на самом деле, рассуждает босс российского центра Transparency International Russia Елена Панфилова.

«СП»: - Елена, Национальный план оказался пустышкой?

- При всех погрешностях Национального плана, у него был здоровый плюс. В той части плана, где его составители метко знали, что может быть что-то сделать, они все написали достаточно прагматично. В итоге, то, что собирались сделать, и сделали.

«СП»: - А что конкретно?

- Ставилась проблема принять закон о коррупции - закон принят. Еще год назад, вы не поверите, у нас не было правового определения коррупции, и любой боролся, с чем хотел. А вы же понимаете, что коррупция - не только взятки. Существует такое явление, как откат, есть политическая коррупция.

Принятие закона - при всем том, что, наверное, как мера борьбы с коррупцией это выглядит хиловато - было необходимо, чтобы обрисовать правовые рамки. Дать определение, с чем мы, собственно, боремся.

Надо сказать, все это шло чертовски не гладко. Если кто-то думает, что президент подписал план, и все помчались его выполнять, - это глубочайшее заблуждение. На самом деле, план переваливался с ноги на ногу аккурат в той части, которая требовала реальных действий. Но всю правовую основу - те же указы президента о декларировании доходов и имущества, о системе проверки декларирования, - все то, что было написано в части правового обеспечения, выполнено.

Принята некая правовая база, на основании которой - если кто захочет - разрешено инициировать противоборствовать с коррупцией.

«СП»: - Как вам цифры, озвученные в Госдуме?

- На самом деле, они не говорят ровным счетом ни о чем. Из них не быть может вывести никаких доказательств ни того, что коррупция растет, ни того, что ловить стали больше и лучше. Просто стало ясно, что стали ловить - и точка.

Поскольку ещё год обратно отчитываться до того детально о борьбе с коррупцией было ненужно и немодно, отрефлексировать на предмет, от чего они считают, довольно сложно. Более того, зачастую многие делают ошибку, делая вывод из этих цифр, что коррупция растет. Всего-навсего растут цифры учета. Просто раньше многое из того, что должно было фиксироваться, не фиксировали.

Мы можем калякать только о том положительном моменте - помимо принятия правовой базы - что в борьбе с коррупцией хотя бы зашевелились. Начали выявлять и фиксировать, и сказывать об этом нам.

«СП»: - Рассказывать - это также позитивный момент?

- Конечно. Принятие президентом плана заставило людей, которые раньше не баловали нас своим вниманием, вылезать на публику и гутарить о своей деятельности. Через год нам будет, с чем сравнить - что само по себе неплохо.

На этом позитивная инфа заканчивается. Что коррупция побеждена и остался единственный шаг до победы, речи в принципе не идет.

«СП»: - Как будет рскручиваться схватка с коррупцией, что будет дальше?

- Развитие ситуации может сходить как в одну, так и в другую сторону. Вариант обычный - потихоньку все заболтают. Все привыкнут и решат, что сделанного за год довольно для отчета по Национальному плану. И вся баталия полегоньку сойдет на нет. Взяточников ловить будут, это несложно. А вот битва с откатами, с незаконным обогащением, с политической коррупцией затеряются вдали.

Такой вариант более чем возможен. Не потому, что коррупция у нас особенная. А потому, что в нашей стране огромное численность людей получают прямую и огромную польза от коррупционной деятельности. Соответственно, огромное число людей во власти не радуются развернувшейся кампании, им абсолютно не греет душу, что может завязаться реальная борьба.

Эти люди обладают достаточной властью, чтобы, не отказываясь от темы в принципе, максимально ее смягчить. О коррупции будут говорить, писать, ловить мелких взяточников, но не затрагивать основы.

«СП»: - А второй вариант?

- Вариант второй - политическая свобода позволит начать к выявлению особенно разрушительных форм коррупции, и людей, которые этому способствуют. Такой вариант возможен по внутриполитическим, личным причинам.

Угадать, по какому пути пойдет формирование событий, не берусь.

Keywords: