Уволит ли Кремль Лужкова?

Хотя о политических перспективах московского главы администрации города зачастую говорили в контексте выборов в Мосгордуму (притом, что присутствие прямой связи сомнительно), для спецоперации по смене Лужкова Кремлю безразличен расклад сил между лоялистскими фракциями в Мосгордуме: вопросительный мотив внутриаппаратной устойчивости самого московского мэра страсть сколько важнее состава МГД. Кремль мог бы быть недоволен Лужковым по итогам голосования в единственном случае: если бы на выборах в МГД, де-факто ставших последней «генеральной репетицией» политического цикла 2011-2012 годов, «Единая Россия» как гром среди ясного неба оглушительно проиграла бы. Но мы знаем, чем кончилась эта история: в первый раз ЕР на выборах федерального значения получила больше 90% мест. Судя по одобрительной реакции Путина и Медведева, итогами выборов они довольны, а на субботней встрече с обиженными лидерами думских фракций Медведев недвусмысленно посоветовал последним успокоиться.

Прежде всего, хочет ли Кремль рассчитать Лужкова? Конечно, да. Во-первых, Москва с ее триллионным бюджетом и другими важными ресурсами - лакомый ломоть для путинского клана. Во-вторых, Лужков - один не принадлежащий к этому клану политик с федеральным рейтингом, сопоставимым с рейтингом Путина и Медведева, и к тому же обладающий собственным административным ресурсом, чего запрещено заявить о тех же Зюганове или Жириновском. Если в будущем политическая элита путинского клана ослабнет, от сравнительно сильного Лужкова позволительно поджидать сюрпризов. Тем более что в 1999-м мы это уже видели - Лужков, яростно поддерживавший Ельцина в 1996 году, стал одним из лидеров антиельцинской фронды.

Почему бы такому сценарию не повториться в будущем? Маловероятно, но тем не менее для Путина и Медведева Лужков выглядит потенциальным конкурентом, сильным и не целиком подконтрольным. Путинская группировка, как известно, сюрпризов не любит и в любых ситуациях предпочитает застраховаться от малейших рисков их возникновения. Особенно перед наступлением нового политического цикла, где власти светит вероятное падение популярности. Как показали оценки масштабов вероятных фальсификаций на выборах в МГД, подлинный итог «Единой России» в Москве уже получился существенно ниже 50%, т.е. наихудшим за все последние годы (см., например, «Низшая математика») и хуже, чем ЕР получила в Москве на выборах в Госдуму. Ну и, в-третьих, сегодня дать расчет Лужкова более реально, чем когда бы то ни было раньше. Московского мэра ослабили не только преклонный возраст, но и фактический развал близкой к нему бизнес-группировки, болезненная ссора с Чигиринским, удары, нанесенные бизнесменам из его клана финансовым кризисом, утрата контроля над важными активами (например, МНПЗ).

Выборы 2007-2008 годов остались позади, новые - нескоро, что снижает риски смены власти в Москве. Казалось бы, идеальная ситуация. Однако Кремль очевидно не спешит увольнять Лужкова. Почему?

Обычная политологическая доктрина состоит в том, что внутри путинской группировки идет схватка за то, кто заменит Лужкова. Однако это поверхностное объяснение. В действительности задача глубже - определить надзор над Москвой не так просто, Лужков имеет в этом месте отчаянно глубокие корни. Речь и о десятках тысяч сотрудников административных органов столицы, и о многочисленных представителях аффилированного бизнеса, и о сложной системе взаимосвязей внутри всего этого хозяйства, опирающегося совсем не на писаные процедуры и правила, а на многолетние неформальные связи, нарабатывавшиеся ещё с 1990 года, когда Лужков де-факто возглавил городок (став главой горисполкома). Эта организация лояльна, раньше всего, лужковскому клану. Новому начальнику, присланному из центра, будет крайне нелегко понять в этом запутанном сплетении чужих интересов, его с немалый степенью вероятности ждут саботаж и конфликты. При этом очевидно, что скамья запасных у Путина-Медведева в этом плане слаба: никто из возможных кандидатов (будь то нередко называемый Собянин или кто-то еще) не обладает достаточными административными способностями для того, чтобы контролировать настолько большой град в подобной недружественной ситуации.

В Кремле понимают это - вследствие этого ничего и не делают.

Пока что путинский клан не может похвастаться успешным опытом смены глав администраций областей крупных регионов на своих выходцев - не хватает сил, кадров, квалификации.

Опыт в Самаре и Иркутске не в особенности удачен. О неуверенности в своих силах свидетельствует и нерешительность действий в отношении засидевшихся на своих постах региональных начальников ельцинского призыва - будь то затянувшаяся история с отставкой свердловского главу администрации области Росселя, длительная перерыв с назначением нового главы ГУВД Москвы или стремительный откат обратно после этого июньского наезда на главу Башкирии Рахимова. В регионах Кремль нисколько не так уверен в своих силах.

В Москве есть дополнительные основания для неуверенности: представьте себе, что привычного и сильно популярного в городе мэра заменят каким-то варягом без рейтинга, тот, что точно будет спотыкаться и проверять трудности в управлении Москвой, застарелые проблемы города тут же выплывут ввысь и будут ассоциироваться в общественном мнении с уходом Лужкова. Как это скажется на популярности федеральной власти посреди москвичей? Едва ли позитивно: «Путин уволил любимого мэра и все развалил».

Хотя ползучее штурмование на Лужкова и идет, проявляясь то в виде захвата МНПЗ и закрытия Черкизовского рынка, то в виде арестов и уголовных дел супротив чиновников комитета рекламы, департамента жилищной политики московской мэрии и Мосводоканала, тем не менее о том, чтобы произвести решающий шаг, покуда речи нет.

Скорее всего, в этой ситуации Лужков в ходе выборов в МГД решил сходить ва-банк, безапелляционно показав всем, кто в Москве по-прежнему хозяин. Он, по сути, предложил руководству страны сделку: в то время как я в своем кресле, я и только я могу снабдить вам в этом городе всякий политический результат. Вся ладно отлаженная лужковская агрегатина административного насилия над выборами была задействована на полную мощность, преследуя одну мишень - достигнуть максимального результата «Единой России» и устранить любые случайности.

Грубо? Да. Однако Путину и Медведеву, как мы видим, понравилось. Они отнюдь не собираются прощаться с властью, а в 2011-2012 годах никто из их ставленников гарантированно обеспечить таковый плод на выборах в Москве не сможет. И это для них важнейший вопрос - полно важнее модернизации страны и установления контроля над московскими ресурсами. Отсюда и грубо одобрительная реакция первых лиц страны на итоги голосования. Лужков прошел первостепенной важности административный тест.

Хотя более того многие лояльно настроенные к власти люди начали бухтеть по поводу откровенного издевательства над избирательным процессом, в который превратились выборы в МГД, Путин и Медведев послали им всем отчетливый сигнал: долой сопли и перестать истерику, все было «не стерильно, но честно».

В этой истории мы увидели настоящее физиономия Медведева. На этих безобидных, в общем-то, выборах у него был шанс показать, что его слова про «модернизацию» и «вперед» чего-то стоят, - затребовать больше плюрализма, не пускать беспардонного среднеазиатского избирательного беспредела и невиданных фальсификаций. Но он выбрал другую повестку дня - сохранение власти каждый ценой. Даже такой. Сделал ставку на настоящее «медведевское большинство» - нарисованные на бумаге фальшивые голоса несуществующих избирателей. А для того, чтобы стоять во главе таким «медведевским большинством», без Лужкова в Москве не обойтись.

Keywords: