Получив кредит от Москвы, Молдавия негласно забудет о ПМР : обзор СМИ Приднестровья

Приднестровское урегулирование: "Можно не сомневаться, что бумаги с распечаткой Стамбульских соглашений в Кремле лежат в мусорной корзине". Политика: "Приступы монархизма Смирнова принимают всё больше острые формы". Реформа Конституции: "Для легализации династии Смирновых остается только найти решение вопросительный мотив о престолонаследии".

Приднестровское урегулирование: "Можно не сомневаться, что бумаги с распечаткой Стамбульских соглашений в Кремле лежат в мусорной корзине"

Приднестровское урегулирование - в центре внимания молдавских и российских властей, сообщает Первый республиканский телеканал Приднестровья. Теперь в соседнем государстве все органы государственной власти сформированы. Не избран только президент страны - его обязанности временно исполняет Михаил Гимпу. Он и принимал 24 сентября главу администрации российского президента Сергея Нарышкина, прибывшего с официальным визитом в Кишинев. Михаил Гимпу открыто заявил российскому гостю о том, что в НАТО покуда входить Молдавия не собирается, но выдерживать российские войска в Приднестровье он со своими партнерами кроме того не намерен. История с выводом войск уже стара, и выводить их в то время как никто не собирается. Что позже ухода россиян может произойти, мог следить весь мир в августе 2008 года.

Приезд главы администрации президента России Сергея Нарышкина в Молдавию спикер парламента и и.о. президента Михаил Гимпу встретил заявлением о том, что Молдавия будет настаивать на выводе из Приднестровья российских войск и вооружения, пишет "Новая газета". Очевидно, что эта решительность сию минуту по горячим следам прихода правых к власти стала сенсацией. Воспользовавшись слабостью умеренных в Альянсе за европейскую интеграцию (их вождь Мариан Лупу пока не занимает никакого государственного поста), правая "двойка" постаралась закрепить успех: урегулирование на Днестре, заявил Владимир Филат, вероятно на основе сохранения унитарного государства. Таким образом, Москве правые предложили соорудить кардинальные уступки, по сути дела не предлагая взамен ничего, помимо общих упоминаний о нейтралитете. Но нейтралитет страны с унионистом во главе и Приднестровским регионом без статуса несложно может быть пересмотрен в потребный момент. А в Тирасполе с унионистом Гимпу новости переговоры об урегулировании на унитарной основе не станут более того самые умеренные приднестровские политики. К тому же с учётом катаклизмов, случившихся в мире в 1999-2009 годах, не возбраняется не сомневаться, что бумаги с распечаткой Стамбульских соглашений в Кремле лежат в мусорной корзине. Хорошо, если не в сортире.

Возможно, до того нарочито принципиальные заявления Кишинёва призваны показать, что приднестровская задача как раз не стоит на первом месте для новых лидеров Молдавии. Может быть, перед нами иносказательное предложение поделить сферы влияния: не принимаете наши условия, и ладно. Мы займёмся своим берегом, вы - своим. Если вслед за тем этого Россия предоставит всё же Кишинёву кредит, то он будет обозначать плату за то, что молдавские власти негласно забудут о ПМР. Если же новые вожди Молдавии и на самом деле настолько наивны, что полагают, подобно как в Москве (о Тирасполе мы уже молчим) в интересах прорумынских сил (и стоящего за ними Бухареста) выведут войска из ПМР и передадут её в состав унитарной Молдавии, руководимой унионистом с 20-летним стажем, то они достойны Ордена Республики (нашей). Ведь их заявления - наилучший гостинец президенту ПМР ко дню рождения, тот, что Игорь Николаевич отметит 23 октября. После заявлений Гимпу и Филата расположение у него наверное будет отменное! - заключает издание.

Вот уже полгода Молдавию лихорадит, пишут "Профсоюзные вести". Очередные выборы сменяются внеочередными, политические партии выясняют, кто из них ныне победитель, а кто проигравший, а их лидеры превращаются кто в политических пацифистов, а кто в бойцов на "политической передовой". Может у кого-то это и вызывает положительные эмоции, но для Приднестровья Молдавия так или по-другому сосед, а у соседа, как гласит известная поговорка, "должен быть справный забор", по иному придется все период волноваться за сохранность своего имущества.

В настоящее час большое участливость привлечено к персональным назначениям, квотам и портфелям, продолжают "Профсоюзные вести". Однако это всего только внешнее проявление глубоких внутренних процессов. Процесс трансформации запущен, и точка невозврата пройдена. Фактически "миссия Воронина" выполнена - в течение восьми лет Молдавия была "законсервирована", обреченно дрейфуя между Западом и Востоком, но ныне в таком состоянии она уже не нужна ни собственному обществу, ни международным партнерам.

Политическая неразбериха в Молдавия не могла не притянуть внимания политиков и экспертов различных стран. Небезразлична она и для Приднестровья. Звучит как собак нерезаных вопросов: кто лучше, а кто хуже? Кто опасней, кто безопасней для Приднестровья? Во-первых, Молдавия свойский отбор сделала и идет тем курсом, куда ее последние 8 лет, в лучших традициях советской партийно-номенклатурной школы, твердо вел Владимир Воронин. Однако в настоящий момент будет ходить без коммунистического стеснения, а с либерально-демократическим задором. Приднестровье к этим процессам имеет лишь косвенное отношение, тем более что в отношении места Приднестровья на молдавской политической карте у молдавских политиков особенно принципиальных разногласий нет. И, во-вторых, Молдавия - партнер Приднестровья на переговорах в процессе молдавско-приднестровского урегулирования. Очевидно, что счастливый момент и результативность любых действий на этом направлении зависит, в первую очередь, от последовательности, уверенности и силы приднестровской позиции, а не от итогов политической турбулентности в Молдавии, заключает издание.

Новое руководство Молдавии зачин свою дело с того, что с размаху наступило на старые грабли, пишет информационное агентство "Ольвия-пресс". В 45-минутном бенефисе Владимира Филата, устроенного им на заседании парламента в день утверждения нового правительства страны, новоиспеченный премьер-министр решил уведомить мир о своих великих идеях будущности молдавского государства. Если откинуть внутригосударственные проблемы экономического характера и мечты о создании правового государства, то сущность его спича свелась до намерений евроинтегрировать Молдавию и осмыслить с Приднестровьем. Разборки "по Филату", в общем-то, ничем не отличаются от разборок "по Воронину". Все тот же набивший оскомину комплект фраз о ликвидации российского военного присутствия и решении молдавско-приднестровского конфликта в формате "5+2" (Молдавия, Приднестровье - стороны конфликта, Россия, Украина - страны-гаранты, ОБСЕ - посредник, Евросоюз и США - наблюдатели - прим. ИА REGNUM Новости). Разве что пикантность речей Филата содержится в том, что он абсолютно не осведомлен в сути вопроса. Об этом красноречиво говорит его заявление, касающееся вывода российских войск. "Это не моя прихоть, это не стремление нашей партии. Это без затей заявочное пожелание осуществить взятые на себя обязательства", - без обиняков изрек новоиспеченный премьер и многозначительно добавил: "В Стамбуле было подписано соглашение о выводе войск. Пожалуйста, выполните то, что подписали".

Ссылка на Стамбульские обязательства России 1999 года, в данном случае не только неуместна, но и не может не начать улыбки, продолжает "Ольвия-пресс". Не поленись Филат зайти в документы Стамбульского саммита ОБСЕ, он бы узнал, что, подписывая адаптированный Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ), Россия приняла на себя дополнительные обязательства (не входящие в Договор) о выводе из Приднестровья техники и вооружений, подпадающих под действо ДОВСЕ. Эти обязательства были записаны в "Заключительном акте" Конференции по ДОВСЕ и звучали следующим образом: "Российская Федерация берет на себя обязательство вывести и/или ликвидировать российские обычные вооружения и технику, ограничиваемые Договором, к концу 2001 года". То есть речь идет о вывозе и/или уничтожении только тех вооружений, которые подпадают под действие Договора об обычных вооруженных силах в Европе, и ни одним патроном больше.

Апелляция к Стамбульским договоренностям новыми молдавскими властями вдвойне бессмысленна ещё и потому, что в конце 2007 года Россия ввела мораторий на ДОВСЕ, а совместно с ним и на все остальные обязательства, связанные с данным Договором. Мораторий действует до сих пор, а значит ссылки на обязательства России, принятые ею в Стамбуле, выглядят совершеннейшей нелепицей. Впрочем, вся заковырка в том, что ни Филат, ни его сподвижники никак не желают признавать тот факт, что российские войска находятся не в Молдавии, а на территории Приднестровья, а оно, как известно, в состав Республики Молдова не входит, как бы того ни желали в Кишиневе и ни утверждали обратное. Да, Владимира Филата позволительно обвинить в некомпетентности, открытой русофобии, недостаточной осведомленности, приверженности политике двойных стандартов и т.д. Но реальность такова, что в Молдавии иных политиков несложно не существует. На крутом замесе национализма, шовинизма, непримиримости к тем, кто имеет иные идеалы, другие политики в Молдавии легко не произрастают. Иногда они могут делать наперекор своим взглядам с целью достижения каких-то своекорыстных целей, как это было в случае с Ворониным. Но одно в постсоветской Молдавии остается неизменным - это возведенное в ранг государственной политики превосходство одной нации над другой, негативное касательство к России и всему русскому, а ещё ничем не прикрытые реваншистские устремления в отношении Приднестровья. Новые кишиневские власти уже с первых своих шагов подтвердили, что дожидаться каких-то изменений в молдавской политике не приходится, подводит результат агентство.

Политика: "Приступы монархизма Смирнова принимают всё более острые формы"

Еще в конце августа президент ПМР Игорь Смирнов подписал Указ "О руководителе администрации президента", пишет "Человек и его права". Взамен исполнявшего эти обязанности вице-президента Александра Королева назначена Людмила Рогожкина, раньше занимавшая пост заместителя руководителя и начальника финансового управления администрации президента. Что касается Королева, то отныне он будет "осуществлять полномочия в области управления государственной собственностью, находящейся в ведении администрации президента" и "координировать работу общественных организаций по вопросам патриотического воспитания, пропаганды исторического и культурного наследия ПМР". Если же толковать нетрудно и кратко, то Королева весьма задвинули в сторону, подальше от реальных денег и реальной власти. Из без малого официального наследника он превращен в чисто декоративную фигуру.

Но и Рогожкина на наследницу также никак не тянет, продолжает "Человек и его права". Она - в чистом виде - сотрудник аппарата, и не более, безо всякого намека на политические амбиции. С 1991 года - первейший бухгалтер в аппарате правительства ПМР, с 1997 года - шеф финансового управления аппарата президента и правительства, с 2000, затем реорганизации - патрон финансового управления администрации президента. Иными словами, политического наследника у нашего президента отныне нет. Почему? Очевидно, наследника упразднили за ненадобностью. Планы изменились - Игорь Смирнов отныне считает излишним готовить себе замену в лице Королева или кого-либо еще. Путем конституционной перестройки свойский основополагающий и один президент намерен закрепить свою окончательную несменяемость, фактически став пожизненным правителем. И для надежности намерен вытурить явление в своем окружении даже сравнительно слабых, но все-таки политических фигур. Впредь Смирнов будет основываться только на функционеров, не имеющих политической составляющей, либо на заведомо лишенных реального влияния "общественников".

Что касается формы пожизненного сохранения Игоря Смирнова у власти, то тут нас, вероятно, ждут сюрпризы. Приступы монархизма в виде странной любви президента и его окружения к "Российскому Императорскому Дому" принимают все более и более острые формы. Не исключено, что послушная президенту "общественность" уже в скором времени начнет кампанию по организации очередного референдума - о миропомазании президента на царство и учреждении династии... Заодно разрешено будет раскрыть торговлю дворянскими титулами, причем, по всему СНГ. Нувориши, разбогатевшие сомнительными способами, шибко падки на дворянские гербы и звания, заключает газета.

Реформа Конституции: "Для легализации династии Смирновых остается только принять решение вопрос о престолонаследии"

85% активистов студенческого самоуправления в профессиональных лицеях, техникумах и колледжах знают о проекте новой Конституции ПМР и о тех изменениях, которые он предполагает - таковы результаты анкетирования, проведенного министерством просвещения ПМР, пишет информационное агентство "Ольвия-пресс". Большинство респондентов отметили, что они получили информацию о предстоящих конституционных изменениях в печатных изданиях. Из других источников информации студенты упомянули тв и интернет. На вопрос о том, примут ли они участие в референдуме по изменению Конституции, утвердительно ответили 67,8% респондентов. 32% опрошенных сказали "нет", объяснив это главным образом тем, что они не достигли нужного возраста. Почти 80% респондентов отметили, что их друзья и однокурсники знают о предстоящем референдуме. 53,4% опрошенных уверены, что студенты их техникума, колледжа или лицея примут участие в голосовании. Основные изменения в новом Основном Законе коснутся полномочий президента, а также формирования правительства и двухпалатного парламента. Последние два института будут новшеством по сравнению с тем, что есть в Приднестровье сегодня. В натуральный миг в ПМР существует Кабинет министров, возглавляемый президентом, и однопалатный Верховный совет.

Обсуждение проекта Конституции ПМР, подготовленного президентской комиссией, идет полным ходом, пишет "Человек и его права". Впрочем, ход тот самый немного странный: гражданам, по сути, предлагают готовые ответы на незаданные вопросы. Настоящего обсуждения, с подробным анализом президентских инициатив, не было, нет и, вероятно, не будет. И не надобно говорить, что инициативы отнюдь не президентские, а план подготовлен группой видных юристов. Всякому разумному человеку ясно, что и "видные" и малозаметные члены конституционной комиссии, по сути, выполняют одну-единственную функцию: придают конкретную форму общему президентскому замыслу. Результаты такого кроя по фигуре в исполнении "видных юристов" мы уже не раз наблюдали в новейшей истории Приднестровья.

Текст проекта уже опубликован, и даже дан в постатейном сравнении с Конституцией Российский Федерации, продолжает "Человек и его права". Так и написано: проект, мол, "исходит из основополагающего принципа гармонизации законодательства Приднестровской Молдавской Республики с законодательством Российской Федерации". А почему, собственно? Может ли она быть верхом совершенства и безукоризненным образцом? Едва ли. Рассмотрим соответствия и несоответствия приднестровского проекта с российским образцом. Поначалу все идет почти гладко. Почти - потому, что, читая русский образец, служивший источником вдохновения для авторов президентского проекта, ненамеренно задаешься вопросом: как при эдакий прекрасной Конституции в России возможны милицейский и судебный произвол, чиновничьи охоты в заповедниках, пытки в милиции, дедовщина в армии, череда техногенных катастроф... Видимо не в одной только Конституции тут дело. В приднестровском проекте тоже есть положения, которые как будто бы и прописаны, но их практическая реализация вызывает большие сомнения. Вот, к примеру, статья 10: Приднестровская Молдавская Республика - светское государство. Никакая религиозная вера не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом. Аналогичное положение есть и в действующей Конституции. Но епископ участвует почти во всех государственных мероприятиях, а религия мало-помалу проникает и в школы. Или вот статья 31 - она одинакова, что в российской Конституции, что в проекте президентской комиссии: граждане Приднестровской Молдавской Республики имеют право мыслить мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование. Порядок проведения указанных мероприятий определяется законом. На практике, что в России, где власти безжалостно разгоняют марши несогласных, что в Приднестровье, где лидеров протестующих подвергают превентивному аресту и давлению, зачастую - безусловно незаконному, все выглядит окончательно иначе. Собираться, действительно, разрешают. Но в парке "Победа". Как говорится, с зрачок долой, из сердца вон. Пусть рассказывают о своих бедах невозмутимому Григорию Ивановичу Котовскому. Он потому что железобетонный. На словах в Конституции все правильно, на деле же все происходит неблизко не так, как это в ней прописано.

Но самое малое помалу сопоставление двух текстов начинает порождать и иные вопросы, пишет "Человек и его права". Начинается с мелочей - которые, если разобраться, совсем и не мелочи. Вот, в частности статья 20 ч.2 проекта: Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускается только по судебному решению. До судебного решения лик человеческий не может быть подвергнуто задержанию на срок более 72 часов. Аналогичная статья 22 ч.2 российской Конституции ограничивает срок внесудебного задержания 48 часами. Что, кстати, тоже много - это, как никак, двое суток. А 72 часа - трое суток. Откуда взялись лишние сутки, и чем они мотивированы? Что, держава у нас большая, в различие от России, так что ли? За двое суток доказательств не собрать? И даже двое суток, как в России - не немало ли? И таких скользких мест в тексте проекта Конституции разрешается сыскать множество. Не все российские идеи прививаются на приднестровской почве. К примеру, мысль суда присяжных приднестровскими видными юристами проигнорирована и в их проекте не фигурирует вовсе. Точно также исчезло из проекта приднестровской Конституции положение о гражданской службе, альтернативной призыву в армию. Почему? Кстати, в России срок службы уже 12 месяцев. У нас 18. Неужели наши призывники не такие же толковые как и российские? Или техника и вооружение у нас намного сложнее?

Но все это только разминка, продолжает "Человек и его права". По-настоящему интересные вещи начинаются с раздела III - Основы государственного управления. Полномочия президента прописаны в статьях 80-83 российской Конституции и в статьях 64-67 проекта. Пункт 3 статьи 81 российской Конституции гласит: одно и то же физиономия не может занимать место президента Российской Федерации более двух сроков подряд. Надо ли говорить, что ничего подобного в приднестровском проекте нет и в помине? А уж соотнесение статей 83-86 и 67-70, содержащих перечень полномочий президента, просто повергает в шок! Объем президентских полномочий в России весьма велик - по большому счету аккурат эти непропорционально большие полномочия президента и загоняют в тупичок формирование российского гражданского общества. Но авторы приднестровского проекта ухитрились существенно расширить полномочия президента ПМР даже по сравнению с российскими! Прибавьте к этому отсутствие ограничений на цифра президентских сроков, и вы получите несменяемого монарха. Даже не конституционного монарха. Абсолютного. Новая Конституция даст Игорю Смирнову - да-да, не "президенту ПМР" вообще как таковому, а как раз принципиально несменяемому Игорю Смирнову еще более значительный объем полномочий. Еще жестче закрепит его у власти. По сути, для легализации династии Смирновых остается только постановить вопрос о престолонаследии. И, необходимо полагать, в этом направлении уже в эти дни идет работа.

Ну, хорошо, а что творцы Конституции предлагают для других ветвей власти? - задаётся вопросом газета. Посмотрим, что заложено в главу 3 - Государственное Собрание Приднестровской Молдавской Республики. На первостепеннный взгляд, все скалькировано с России. Правда, Россия большая и федеративная, то есть существование двухпалатного парламента в ней полностью оправдано. А для чего в Приднестровье двухпалатный парламент? С точки зрения нормальной законотворческой деятельности он не нужен вовсе. Но есть и другие причины. Двухпалатный парламент позволяет "разделить" полномочия между двумя палатами и выстроить систему сдержек, противовесов и соперничества не между ветвями власти, а внутри одной из властных ветвей - законодательной. Иными словами, такое "удвоение" позволяет заполучить вместо одной полновластной палаты - две "полувластных", лишенных реальных полномочий. А уж лавирование между ними, как говорится, занятие техники - тем более, что создание верхней палаты - Совета представителей происходит по представлению глав государственных администраций городов и районов, то есть, фактически контролируется президентом. Ведь соответственно ст.104 п.3 предлагаемого проекта главы государственных администраций городов и районов назначаются на должность именно им. А в нижней палате - в Законодательном совете в проекте предполагается всего лишь 21 депутат, супротив нынешних 43 в ВС ПМР. Это существенно расширяет возможности для оказания давления на Совет и для разного рода манипулирования. Остается еще и суд. Тут все достаточно просто: в соответствии ст. 111 "председатели, заместители председателей и судьи Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики, Верховного суда Приднестровской Молдавской Республики, Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики назначаются Советом представителей по представлению президента Приднестровской Молдавской Республики в порядке, установленном конституционным законом. Судьи других судов и мировые судьи, назначаются президентом Приднестровской Молдавской Республики в порядке, установленном конституционным законом". Все изложено с таковой наивной прямотой, что, признаться, даже комментировать тут нечего.

Подведем итог сказанному. Ни о какой реальной конституционной реформе, направленной на укрепление приднестровской государственности в проекте нет и речи. По большому счету, там нет даже речи и о "гармонизации" приднестровской Конституции с российской. Сама по себе такая гармонизация - тоже не лучшая идея, потому как российская Конституция имеет жутко существенные перекосы в сторону непомерного усиления президентской власти, к тому же написана совершенно для иной страны, с учетом размеров России и ее федерального устройства. Но речь не идет и о гармонизации. Речь идет о том, чтобы с помощью 10-15 статей, недурственно замаскированных в обширном тексте документа, вручить президенту Смирнову совсем неограниченные полномочия и гарантировать его пожизненную несменяемость. Внешне все выглядит совершенно "юридически" - сильно многословно и на начальный воззрение благообразно. Но благообразие это обманчиво. В здоровый коробке набитой юридической болтовней, искусно спрятаны озорные маленькие чертики. В надобный момент они выскочат наружу и сделают родное дело - а после этого заново спрячутся, до срока, заключает издание.

Справка ИА REGNUM Новости: Принятая на референдуме в 1995 году первая конституция ПМР устанавливала парламентско-президентскую форму правления. В 2000 году по инициативе президента без проведения референдума в конституцию были внесены изменения, которые превратили Приднестровье в президентскую республику. Полномочия парламента были урезаны и сокращены. На должность президента одному и тому же лицу стало возможным избираться неограниченное численность раз. 15 апреля 2009 года Верховный совет ПМР принял в I чтении проект закона "О внесении изменений и дополнений в Конституцию ПМР". Законопроект предлагал сближение конституционной модели регулирования общественных отношений Приднестровья с моделью, которая существует в РФ. В результате проект закона конституционных изменений стал предметом споров и встретил острое неприятие со стороны исполнительной власти ПМР и поддерживающих их сил. Разработкой проекта нового Основного закона республики занималась Комиссия по развитию и совершенствованию Конституции ПМР, созданная при президенте ПМР. Деятельность президентской комиссии неоднократно подвергалась критике со стороны приднестровских политиков и СМИ за попытку "перекроить" новую конституцию в пользу еще большего увеличения полномочий президента.

Keywords: