Градообразующие предприятия заменят на новые

Правительство РФ придумало, как понять с сотнями «горячих» точек на карте России – моногородами, где не менее 25% работающих граждан трудятся на одном предприятии.

Еще в августе министерство регионального развития внесло в руководство предложения по спасению 200 из 400 существующих моногородов. Большая доля проблемных моногородов попадет под программу перепрофилирования, в которую будет отправлена количество средств бюджетного инвестфонда. Меньшую – и самую проблемную часть (около 20 населенных пунктов) – признают неспособными к дальнейшему существованию и расселят, рассказывает источник в Минрегионе.
Произойдет это не раньше 2011 года, – уж уж очень дорогая и сложная эта программа, – а весь следующий год эти полумертвые города продержат на пособиях и пенсиях.

Остальным проблемным городам продлят бытие – в них будут творить новые рабочие места на финансы государства и бизнеса. Замглавы ведомства Юрий Осинцев на Сочинском экономическом форуме сообщил, что в 2010 году на моногорода разрешено будет потратить до 10 млрд инвестфондовских рублей.

До сих пор за счет средств инвестфонда разрешалось финансировать только инфраструктурные проекты. Минрегион, распределяющий деньги, справлялся не очень. Предполагается, что в этом году не будет израсходовано 77 млрд из 87 млрд руб, имеющихся в инвестфонде, – они перейдут на следующий год. К ним добавятся ещё 37 млрд рублей по бюджету-2010. Минрегион был бы рад израсходовать их все на моногорода, но в то время как в правительстве не знают точно, удастся ли потратить хоть что-то и кого-то спасти.

В правительстве не ожидают, что удастся освоить всецело более того выделенные 10 млрд. Главное, чтобы чиновники научились за год ими пользоваться и достигать результатов. Минрегион должен будет спроектировать немного типовых сценариев, которые позже разрешается будет употреблять по всей стране.

Источник в аппарате правительства рассказал Slon.ru, что решения о способах спасения конкретных моногородов будут приступать по итогам работы выездных бригад, в которые войдут чиновники правительства и двух профильных ведомств: Минпромторга и Минрегионразвития. Из инвестфонда будут выдаваться деньги, а региональные власти и тутошний коммерциал должны будут на них силиться диверсифицировать экономику городов.

Вопрос политический – речь идет о потенциальных социальных взрывах, а в силу того что главным критерием при выборе способа спасения будет численность созданных рабочих мест, которые помогут снять подневольность населения от собственника и менеджмента градообразующего предприятия.

Но любая программа создания новых трудоемких предприятий может сгинуть из-за действий самого правительства. Налоговая нагрузка на фонд заработной платы в 2011 году существенно вырастет: цельный общественный налог заменят страховыми выплатами, и работодатель будет возвращать бюджету не 26% в среднем, а 34% зарплаты работника. Как приневолить бизнес в таких условиях созидать новые рабочие места – неясно.

Keywords: