Платные дороги не пройдут

Предложение Минэкономразвития сооружать платные автомобильные дороги более того там, где нет альтернативного бесплатного проезда, это не только попытка забраться в карманчик миллионов автомобилистов, но и покушение на конституционные права граждан.

Экономический кризис очевидно сказался на менталитете чиновников. Если раньше они вымогали с россиян денежки в виде добровольных «пожертвований» (попросту говоря, взяток), то сейчас все чаще хотят принудить оплачивать еле-еле==немного ли не произвольный наш вздох. Все чаще мы слышим предложения ввести новые налоги, новые виды обязательного страхования, усилить штрафы, повысить тарифы. Внесло свою лепту и Минэкономразвития РФ, которое хочет избавить держава от обязанности создавать автодороги, переложив всю ответственность на частных инвесторов, а финансовое бремя - на нас с вами.
Никто не против, чтобы в России появлялись платные магистрали. Частные компании готовы финансировать такое строительство, покрывая затраты за счет тех, кто захочет употребить новой дорогой. Но вот беда: законодательство предусматривает обязательное присутствие альтернативных бесплатных дорог, а инвесторы справедливо опасаются, что наши небогатые автолюбители выберут ехать по ухабам и рытвинам, только бы не расходовать свои деньги.
Оригинальный выход из этого тупика предложил заместитель главы Минэкономразвития Андрей Клепач: «Мы предлагаем, чтобы агрегат платности автодорог был больше гибким и не требовалось существование альтернативных бесплатных автодорог. Таким образом, не возбраняется будет ввести большую доля магистральных трасс как платные».
Замминистра не опасается негативного социального эффекта, так как, по его мнению, проезд по платным дорогам не будет сильно дорогим. И все наши граждане смогут себе это позволить: «Они будут колесить так же, как ездят в Германии, Китае и других странах». Клепач отметил, что во многих странах нет обязательных альтернативных бесплатных дорог для платных магистралей. Но чиновник лукавит.
Во-первых, его предложение юридически несостоятельно. И на это немедленно же обратил чуткость глава комитета Госдумы по транспорту Сергей Шишкарев: «Предложение Министерства экономического развития отступиться от принципа альтернативности при строительстве платных автомобильных дорог нарушает статью Конституции РФ о свободе передвижения граждан, а кроме того противоречит закону об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ».
Закон, конечно, разрешено и изменить. Можно изменить и Конституцию, только и это не поможет, так как общепризнанные принципы международного права выше наших внутренних законов. А в международных документах, как заметила заместитель директора Института политико-правового анализа Наталья Попова, право на свободу передвижения закреплено как основополагающее и как раз потому как в большинстве стран альтернативный дармовой путь обязателен, даже если речь идет о проезде по горной или труднодоступной местности.
Во-вторых, Клепач, зазря сослался на Германию - страну, где с легковых автомобилей плату не взимают вообще.
И в-третьих, нет никакой уверенности в том, что наши инвесторы захотят вкладывать средства в миллионы километров трасс, которые не относятся к федеральным, но нуждаются в незамедлительной реконструкции. Вот что говорят об этом эксперты - сотрудники Научно-исследовательского института транспорта и дорожного хозяйства Михаил Блинкин и Александр Сарычев: «Реализовать возведение частной платной автомобильной дороги (или какого либо искусственного сооружения - моста, путепровода, эстакады) в качестве прибыльного инвестиционного проекта с реальным сроком окупаемости отчаянно сложно. Для этого требуется стечение множества уникально удачных для инвестора обстоятельств. Здесь характерными примерами являются строй платных мостов и тоннелей, которые были сооружены в самый крупный азиатских агломерациях (Гонконг, Сингапур) на частные гроши и резво окупились в качестве самостоятельных инвестиционных проектов. При этом имело местоположение на уникальность удачное для инвестора соединение либеральности местного законодательства, только высокой плотности сети, поголовной автомобилизации населения и готовности этого населения оплачивать довольно высокие транспортные пошлины - порядка одного доллара за километр и выше».
В России, по мнению Блинкина и Сарычева, на практике нигде не наблюдается такое сочетание условий, при которых правомерно и результативно позволительно было бы инициировать забирать плату за проезд. Этого же мнения придерживается и Сергей Шишкарев: «Если предлагается произвести цену проезда по дорогам небольшой, тогда возникает вопрос: хватит ли этих денег на сооружение дороги?»
Ответ на тот самый вопросительный мотив известен: не хватит. И в силу того что цена проезда будут повышать до тех пор, покуда волки не будут сыты. Овцы, впрочем, ещё останутся целыми, вследствие того что что вообще перестанут пользоваться платными дорогами. Ну а если альтернативных вообще не останется, тогда взрыв народно-автомобильного возмущения станет неизбежным. В результате построенные частным образом дороги государству придется выкупать, чтобы отдать в разряд бесплатных.
И последнее, о чем забыл чиновник из Минэкономразвития. Если на платных дорогах появятся какие-либо льготники, проезд по ним для всех остальных точно станет уж очень дорогим. А они появятся. Кто поверит в то, что милиционеры, помощники депутатов или районные прокуроры будут вносить плату за проезд?

Keywords: